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2019-04-12

,在短時間內募集了龐 大的資金,讓美國監管會發布公告,警 告投資人要注意各

此外,投 資人亦能長期持有,將之使用於發行人 近,有許多創業者利用此種新 型態的募資方式,在短時間內募集了龐 大的資金,讓美國監管會發布公告,警 告投資人要注意各 ICO 項目之潛在風 險,並表示新興虛擬貨幣的發行或出售 可能屬於「有價證券」,若屬之,利用 「虛擬貨幣首次公開募資」發行或出售 虛擬錢,EXP虛擬貨幣應適用聯邦證券交易相關法 令,必須向監管會進行此類有價證券發行或銷售行為的登記,始為合法 37。 另外,2017 年 9 月 4 日中國人民 銀行、中央網信辦、工業和信息化部、 工商總局、銀監會、證監會和保監會甚 至發布聯合明於防範代幣發行融 資風險的公告」38,公告下列 6 點事項: 1. 準確認代幣發行融資活動的本質 36 什麼是 ICO, 智 庫 百 科,http://wiki.mbalib.com/zh-.83.07UNIQ4fa343773b2d5014-nowiki00000002-QINU1.07UNIQ4fa343773b2d5014-nowiki-00000003-QINU 最後瀏覽日:2017/11/15)。37 Investor Bulletin: Initial Coin Offerings,SEC,2017/7/25.38 中國人民銀行等,2017 年 9 月 4 日關於防範代幣發行融資風險的公告。 比特幣法律上之定性—以各國立場、法規為借鏡 學員論著中華民國 107 年 1 月 25屬性,是一種未經批准非法公開 融資的行為,涉嫌非法發售代幣票 券、非法發行證券以及非法集資、 金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動, 不是由貨幣當局發行,不具有法償 性與強制性等貨幣屬性。


惟: 1. 比特幣尚不能夠被歐盟電子錢指令 (Electronic Money Directive) 所 管 制 24,按該指令所定義之電子錢, 須符合:(1) 以電子 (“itshouldbestoredelectronically”)(2) 發行電子錢需要有不少於貨幣價值的資金 (“issued on receiptof funds of an amount not lessin value than the monetaryvalue issued”)of payment by undertakingsother than the issuer”)比特幣符合第一個以及第三個要 件即以電子方式儲存,並被發行人以外 之企業接受作為支付的工具應無疑義, 惟第二個要件,比特幣難以符合,參照 該指令第 11 條 25「會員國應確保,電子 錢發行人任何時間,皆得按電子錢持有 者之要求,以同樣金錢價值與持有者兌 換其持有之電子錢」,比特幣並不符合 此要件,故不受歐盟電子錢指令規制。 2. 比特幣亦不能被歐盟支付服務指令(Payment Service Directive) 所管制 26: 該指令係規制歐盟境內,藉由支 付服務提供者,進行「貨幣」的支付交 易,雖比特幣屬於貨幣已如前述,惟該 指令中對於「支付交易」的定義係收受 款項人間交換或轉換資金 (“funds”),EXP虛擬貨幣而該指令對於「資金」的定義係:「鈔 票、硬幣、會計科目上金流、電子錢指 令定義之電子錢」。因此既然比特幣不 屬於前開歐盟電子錢指令所定義之電子 錢,自不適用歐盟支付服務指令。 (二)評析 歐盟央行亦肯,比特幣得依照匯 率轉換成真實世界中的商品、服務,其應屬於「雙向流通性虛擬貨幣架構」27。

 


5. 社會公眾應當高度警惕代幣發行融 資與交易的風險隱患。 6. 充分發揮行業組織的自律作用。 由上開公告可知,中國大陸政府,嚴正禁 ICO 之行為,亦造成比特幣CO 所涉及之法律問題,並非本 文探討之重點,惟因近期出現許多 ICO項目,使得世界上關注虛擬貨幣發展的 諸多國家,做出回應,亦造成比特幣等 虛擬貨幣價格大幅波動,故仍於本文內 為粗略之介紹。 柒、比較法中就虛擬貨幣 之定義 一、美國州銀行監管協會 美國州銀行監管協會於 2015 年 9 月 15 日發布一個虛擬貨幣的模範法規框架 (MODEL REGULATORYFRAMEWORK),因關於支付工具之 規定屬於各州自行訂定之範疇,故美國之框架並無拘束 力,主要是供各州監管機關作為借鏡, 為統一各州法律所提出之參考性框架, 提供給各州做參考,仍具有參考價值。 其中,該虛擬貨幣的模範法規框架EGULATORY FRAMEWORK) 40, 將EXP虛擬貨幣定義如下: 虛擬貨幣以數位的方式呈現價值,39 ICO,://www.ithome.com.tw/news/116642( 最後瀏覽日:1/15)。

 






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